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第714章 票拟批红制 和 六部分权制（第1页）

“第一，内阁只有票拟权，没有批红权。批红权在司礼监手里，司礼监的太监都是无根之人，没有后代，没有家族，只能依附你皇帝，他们不可能造反，也不可能跟大臣深度勾结——士大夫看不起太监，太监也怕皇帝收拾他们，所以批红权永远牢牢握在你手里，内阁的意见，你不同意，司礼监就不批，他们一点办法都没有。”

“第二，内阁不是一个人，是好几个阁臣。杨士奇、杨荣、金幼孜，他们性格不同，政见不同，互相牵制，有什么事得商量着来，意见不统一的时候，最后还得你拍板，不可能一个人说了算。”

“第三，六部不是内阁的下属。六部尚书直接对你负责，内阁只是给处理意见，不能直接指挥六部，六部要是觉得内阁的票拟不对，可以直接找你申诉，不用听内阁的。”

“第四，都察院有监察权。顾佐那帮喷子，天天盯着所有官员，谁敢专权、谁敢贪污、谁敢结党，直接弹劾，还有锦衣卫和东厂暗中盯着，谁有不臣之心，你第一时间就知道。”

“第五，也是最重要的，军队牢牢握在你手里。五军都督府管兵籍，兵部管调兵，没有你的虎符，谁也调不动一兵一卒。没有军队，权臣再牛也翻不了天，曹操当年能架空皇帝，不就是因为手里有兵吗？现在兵在你手里，他们拿什么架空你？”

一番话，说得朱棣眼睛越来越亮，悬着的心彻底放了下来。

对啊！

这么多层制衡，谁也别想专权！

内阁有建议权，没决定权；司礼监有批红权，没执行权；六部有执行权，没决策权；都察院盯着所有人，军队在皇帝手里。

皇帝在最上面，掌控平衡，谁也跳不出他的手掌心。

“而且还有个好处。”朱高煦接着说道，“权力下放了，责任也下放了。以前事事你管，出了事大家都怪皇帝，现在谁管的事出了问题，就找谁负责。”

“吏部选的官贪赃枉法，找吏部尚书；户部拨的银子出了亏空，找户部尚书；兵部调兵出了乱子，找兵部尚书。谁也别想甩锅，干不好就滚蛋，换能干的上，这样办事效率还能提高。”

朱棣猛地一拍大腿，哈哈大笑起来：

“好！好你个混小子！这脑子是怎么长的！”

“这么一来，朕既不用天天看那些破奏折，权力还在朕手里，还能提高办事效率，一举三得啊！”

他是真的高兴。

他当了十几年皇帝，最烦的就是这些没完没了的政务，以前还有老大顶着，现在有了这套制度，他终于能解脱了！

“那太子监国的时候呢？”朱棣又问道，“以后你监国，也按这个来？”

“那当然。”朱高煦点头道，“太子监国的时候，日常事务内阁六部处理，中等事我批，只有军国大事才需要你拍板。这样我也不用天天累死，你也不用操心，大家都轻松。”

“而且我还建议，配套搞个考核制度。每三年一次京察，六部和地方官员都要考核政绩，干得好的升，干得差的降，贪赃枉法的直接杀头抄家。权力给他们了，干不好就得受罚，谁也别想占着茅坑不拉屎。”

“行！都按你说的办！”朱棣兴奋得不行，当即拍板，“你现在就把这套制度写出来，写详细点，明天早朝咱们就商议，尽快推行！”

“得嘞！”朱高煦应了一声，心里也乐开了花。

这套制度一推行，以后他当太子也不用被政务烦了，想装病就装病，想陪老婆就陪老婆，想跑出去打猎就打猎，简直不要太爽！

第二天，奉天殿早朝。

朱高煦把这套“票拟批红制”和“六部分权制”一说，满朝文武瞬间哗然。

内阁大学士杨士奇、杨荣、金幼孜三人，激动得手都在抖。

内阁从永乐初年设立以来，一直就是个顾问机构，大学士只有五品，说白了就是皇帝的秘书，没什么实权。